关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和

  (两会受权发布)关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告(摘要)

  新华社北京5月22日电 受国务院委托,财政部5月22日提请十三届全国人大三次会议审查《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》。摘要如下:

  一、2019年中央和地方预算执行情况

  2019年,中央和地方预算执行情况较好。

  (一)2019年一般公共预算收支情况。

  1.全国一般公共预算。

  全国一般公共预算收入190382.23亿元,为预算的98.9%,比2018年增长3.8%。其中,税收收入157992.21亿元,增长1%;非税收入32390.02亿元,增长20.2%,主要是中央财政增加特定国有金融机构和央企上缴利润、地方财政加大盘活国有资源资产力度。加上调入资金及使用结转结余22160.95亿元(包括中央和地方财政从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金,以及地方财政使用结转结余资金),收入总量为212543.18亿元。全国一般公共预算支出238874.02亿元,完成预算的101.5%,增长8.1%。加上补充中央预算稳定调节基金1269.16亿元,支出总量为240143.18亿元。收支总量相抵,赤字27600亿元,与预算持平。

  2.中央一般公共预算。

  中央一般公共预算收入89305.41亿元,为预算的99.4%,增长4.5%。加上从中央预算稳定调节基金调入2800亿元,从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入394亿元,收入总量为92499.41亿元。中央一般公共预算支出109530.25亿元,完成预算的98.4%,增长7%。加上补充中央预算稳定调节基金1269.16亿元,支出总量为110799.41亿元。收支总量相抵,中央财政赤字18300亿元,与预算持平。

  2019年中央一般公共预算结余1269.16亿元(其中,中央预备费当年未支出,形成结余500亿元),全部转入中央预算稳定调节基金。通过收回中央财政结转资金补充3000亿元。2019年末,中央预算稳定调节基金余额5272.49亿元。

  3.地方一般公共预算。

  地方一般公共预算收入175491.92亿元,其中,本级收入101076.82亿元,增长3.2%;中央对地方转移支付收入74415.1亿元。加上地方财政从地方预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余18966.95亿元,收入总量为194458.87亿元。地方一般公共预算支出203758.87亿元,增长8.5%。收支总量相抵,地方财政赤字9300亿元,与预算持平。

  (二)2019年政府性基金预算收支情况。

  全国政府性基金预算收入84515.75亿元,增长12%。全国政府性基金预算支出91364.8亿元,增长13.4%。

  中央政府性基金预算收入4039.62亿元,为预算的96.3%,增长0.1%。中央政府性基金预算支出4178.86亿元,完成预算的91.9%,增长3.9%。

  地方政府性基金预算本级收入80476.13亿元,增长12.6%,其中,国有土地使用权出让收入72584.42亿元。地方政府性基金预算支出88251.39亿元,增长13.9%。

  (三)2019年国有资本经营预算收支情况。

  全国国有资本经营预算收入3960.42亿元,增长36.3%。全国国有资本经营预算支出2287.43亿元,增长6.2%。

  中央国有资本经营预算收入1635.93亿元,为预算的99.9%,增长23.3%。中央国有资本经营预算支出1108.8亿元,完成预算的88.4%,下降0.3%。

  地方国有资本经营预算本级收入2324.49亿元,增长47.2%。地方国有资本经营预算支出1300.88亿元,增长15.3%。

  (四)2019年社会保险基金预算收支情况。

  全国社会保险基金收入80844.09亿元,增长2.3%,其中,保险费收入57849.05亿元,财政补贴收入19392.61亿元。全国社会保险基金支出74989.23亿元,增长11.3%。当年收支结余5854.86亿元,年末滚存结余94026.97亿元。

  (五)2019年主要财税政策落实和重点财政工作情况。

  实施更大规模减税降费。

  继续支持打好三大攻坚战。大力支持脱贫攻坚。积极支持污染防治。防范化解财政金融风险。

  支持深化供给侧结构性改革。

  促进扩大投资消费需求。

  促进城乡区域协调发展。

  稳步提高基本民生保障水平。促进扩大就业。持续加大财政教育投入。提高养老保障水平。推进健康中国建设。强化民生政策兜底。加大基本住房保障力度。推动文化体育事业发展。

  深入推进财税体制改革。进一步理顺中央和地方财政关系。完善预算管理制度。着力推进税制改革。积极推动国资国企改革。

  不断提高财政管理水平。下大力气抓好预算执行。强化财政管理基础工作。依法接受人大预算监督。

  总的看,2019年预算执行情况较好,财政改革发展各项工作取得积极进展,为经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力保障。

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